摘要:政府信息化,就是傳統(tǒng)政府向信息化政府演變的過程。具體來說,政府信息化就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù),通過信息資源的開發(fā)和利用來集成管理和服務(wù),從而提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力,并節(jié)約開支,改進(jìn)政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。
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政府信息化的作用和意義
政府信息化,就是傳統(tǒng)政府向信息化政府演變的過程。具體來說,政府信息化就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù),通過信息資源的開發(fā)和利用來集成管理和服務(wù),從而提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力,并節(jié)約開支,改進(jìn)政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。
政府信息化的作用和意義如下:
(1)能夠提高政府的行政效率和效用。政府機(jī)構(gòu)是否能正確地履行職能依賴于充分和準(zhǔn)確的信息;政府是社會發(fā)展的導(dǎo)航者,需要準(zhǔn)確把握社會對政府的需求及其變化,從而才能準(zhǔn)確地做出戰(zhàn)略和策略選擇;政府是社會問題的治理者,這要依賴于對各方面信息的深入分析、正確判斷和準(zhǔn)確把握;政府是市場失靈的矯正者,矯正市場失靈的前提是最大程度地掌握信息。由以上分析可見,充分的信息和信息網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代政府的神經(jīng)系統(tǒng)。而政府信息化無疑對政府搜集處理信息提供了極大的便利。具體來說,政府信息化對政府管理乃至社會信息化具有非常積極的作用和重要意義。
(2)對于社會信息化起到示范作用。政府信息化是社會信息化的重要組成部分,同時,由于政府是公共品的提供者,因而政府信息化對社會信息化具有很好的示范作用。
(3)能夠提高政府的服務(wù)質(zhì)量。政府無疑是社會上最大的信息資源擁有者和使用者之一,政府管理和行政的過程就是信息收集、處理和存儲的過程。政府信息化可使政府運(yùn)用所獲取和掌握的信息,對社會問題和群眾的需求做出準(zhǔn)確的分析和判斷,從而提高公共品的質(zhì)量。同時,促進(jìn)信息的流通和共享。
(4)可以使人力資源得到優(yōu)化配置。人才不僅是企業(yè)的重要資源,更是政府的主要資源。政府的行政和管理主要靠人才,靠人才的知識和智力。政府信息化使得政府工作人員面臨著更多的挑戰(zhàn)和壓力,從而促使他們不斷地去學(xué)習(xí),不斷地更新自己的知識和技能。同時,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也為政府工作人員提供了學(xué)習(xí)提高的極好的環(huán)境和平臺,為他們的素質(zhì)提高創(chuàng)造了良好的條件。
(5)有利于反腐倡廉。網(wǎng)絡(luò)使信息的傳遞做到快速和及時,使信息的發(fā)布和反饋能夠及時或?qū)崟r,為政府的動態(tài)管理提供了可能。政府上網(wǎng)后,政府通過網(wǎng)絡(luò)宣傳各種政策,擴(kuò)大了服務(wù)職能,提高了辦事效率,增加了政府工作的透明度,這有利于遏制進(jìn)而消除官僚主義。政府信息化的發(fā)展使政府的管理呈現(xiàn)了動態(tài)性和透明性,有利于有關(guān)部門和人民群眾的監(jiān)督,有利于消除官僚主義、文牘主義,有利于反腐倡廉。
(6)做到信息共享。各級政府掌握著大部分的社會、經(jīng)濟(jì)文化信息及全部的政策和法律信息。政府信息化使信息資源不再只是儲存于倉庫的檔案或柜中的資料,而是成為創(chuàng)造價值的富有生命力的社會資源。也只有在政府信息化的前提下,信息共享才不再是一句空話。
(7)有利于節(jié)約開支。政府信息化必將對政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式產(chǎn)生沖擊。政府信息化使傳統(tǒng)的部門組織朝著網(wǎng)絡(luò)組織的方向發(fā)展,打破了職位、層級、部門的限制,促進(jìn)政府組織和職能的整合,使政府的業(yè)務(wù)流程更加簡明、暢通,從而可以使政府節(jié)約人力、物力和財力資源,減少成本開支,提高辦事效率。
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