上海市關(guān)于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知

上海市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知

各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學、中福會，市衛(wèi)生健康委監(jiān)督所，各市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）、《衛(wèi)生健康委關(guān)于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號）要求，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、保障安全”原則，現(xiàn)就本市做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作

下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批是貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革的重要舉措，各級衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分認識做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的重要意義，切實承擔護士執(zhí)業(yè)注冊主體責任，依法依規(guī)開展護士執(zhí)業(yè)注冊工作并加強事中事后監(jiān)管。同時，加大下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批和護士執(zhí)業(yè)管理有關(guān)政策的宣傳解讀和貫徹落實力度。

二、下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批

本市護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由區(qū)衛(wèi)生健康委批準設(shè)立的，護士執(zhí)業(yè)注冊（含首次注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊、重新注冊、補正）由市衛(wèi)生健康委下放至區(qū)衛(wèi)生健康委。

三、規(guī)范護士執(zhí)業(yè)注冊管理

（一）完善制度，優(yōu)化流程

市衛(wèi)生健康委將制定全市統(tǒng)一的護士執(zhí)業(yè)注冊審批辦事指南、申請材料、表單內(nèi)容、承諾時限等，實現(xiàn)市、區(qū)衛(wèi)生健康委審批服務(wù)事項無差別辦理。同時，根據(jù)市政府“一網(wǎng)通辦”的要求，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上在線提交申請材料、審核審批、變更有關(guān)信息等服務(wù)，方便群眾辦事，切實增強群眾獲得感。

（二）簡化材料、縮短時間

根據(jù)文件以及本市“雙減半”工作要求，市衛(wèi)生健康委將進一步縮短審批辦理時限，精簡審批提交材料，切實提高護士執(zhí)業(yè)注冊辦理的便捷度、體驗度和滿意度。各區(qū)衛(wèi)生健康委要按照“便捷高效、開放共享、公開透明、便民惠民”的原則做好護士執(zhí)業(yè)注冊有關(guān)工作,進一步提高審批服務(wù)效能。

根據(jù)衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于簡化護士執(zhí)業(yè)注冊有關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕810號）要求，為方便申請人，對現(xiàn)執(zhí)業(yè)地在上海，需要補發(fā)護士執(zhí)業(yè)證書的，由護士所在執(zhí)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)證衛(wèi)生健康部門予以補發(fā)。可通過全國護士執(zhí)業(yè)注冊聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)查詢到的，或者通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不要求申請人提供證明材料。

（三）規(guī)范信息管理

各區(qū)衛(wèi)生健康委要按照審批權(quán)限，及時掌握護士執(zhí)業(yè)動態(tài)變化，定期核查護士執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息，保證護士執(zhí)業(yè)注冊數(shù)據(jù)信息的準確性和有效性。根據(jù)保密有關(guān)要求，規(guī)范管理信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)安全。

四、加強事中事后監(jiān)管

（一）加大監(jiān)督管理力度

各級衛(wèi)生健康部門要根據(jù)“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實履行監(jiān)管職責。綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”、行業(yè)監(jiān)管等方式，加強事中事后監(jiān)管，切實做到放管結(jié)合，確保放得開、接得住、管得好。

（二）實施護士電子化注冊全程監(jiān)管

各級衛(wèi)生健康部門要高度重視護士電子化注冊管理改革工作，通過全面開展護士電子化注冊管理，打造“操作便捷、動態(tài)及時、開放共享、監(jiān)督有力”的護士電子化注冊審批模式。積極運用信息化手段，實施護士執(zhí)業(yè)動態(tài)追蹤管理，實現(xiàn)護士執(zhí)業(yè)注冊在線全程監(jiān)管。

（三）加強政務(wù)信息公開

各級衛(wèi)生健康部門要做好護士執(zhí)業(yè)注冊政務(wù)信息公開工作，包括護士執(zhí)業(yè)注冊辦事指南等，接受公眾監(jiān)督。公布監(jiān)督電話或其他監(jiān)管方式，暢通群眾和社會投訴舉報渠道，及時受理和處置舉報。

五、其他需明確事項

（一）對已持有《護士執(zhí)業(yè)證書》，申請護士執(zhí)業(yè)注銷或護士執(zhí)業(yè)證書補發(fā)的，應(yīng)向批準該護士執(zhí)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生健康部門申請辦理。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可為本機構(gòu)聘用的護士集體申請辦理首次注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。

（三）醫(yī)療機構(gòu)（本市二級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)）出具的健康體檢證明有效期為6個月，使用全市統(tǒng)一的《護士注冊健康檢查表》。

（四）護士執(zhí)業(yè)注冊申請，應(yīng)當自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出；逾期提出申請的，應(yīng)當在本市三級醫(yī)療機構(gòu)或二級甲等綜合性醫(yī)療機構(gòu)接受3個月臨床護理培訓并提交《上海市護士執(zhí)業(yè)注冊培訓合格證明表》。

（五）對持有軍隊核發(fā)的《護士執(zhí)業(yè)證書》變更至地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的，應(yīng)向批準該護士執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生健康部門申請辦理。

（六）護士執(zhí)業(yè)注冊涉及的相關(guān)申請表，請從中國上海網(wǎng)站下載（網(wǎng)址：www.shanghai.gov.cn)。

上海市衛(wèi)生健康委員會

2019年6月13日

原文鏈接：http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw59419.html