消防技術服務機構資質許可制度取消！

《意見》明確，消防執(zhí)法改革要堅持問題導向、源頭治理，從社會反映強烈的消防執(zhí)法突出問題抓起，全面改革消防監(jiān)督管理工作，從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風險。同時，提出了消防執(zhí)法改革5個方面12項主要任務。

在簡政放權方面，取消和精簡3項消防審批。一是取消消防技術服務機構資質許可，取消消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構資質許可制度，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。二是簡化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，實行告知承諾管理，公眾聚集場所作出其符合消防安全標準的承諾后即可投入使用、營業(yè)。三是放寬消防產(chǎn)品市場準入限制，將強制性產(chǎn)品認證目錄中的13類消防產(chǎn)品調整出目錄，改為自愿性認證。

在加強事中事后監(jiān)管方面，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，明確抽查范圍、抽查事項和抽查細則，合理確定抽查比例和頻次;針對火災多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)和領域，適時開展集中專項整治，對隱患突出、有嚴重違法違規(guī)記錄的單位，實施重點監(jiān)管;建立消防舉報投訴獎勵制度，鼓勵群眾參與監(jiān)督;將消防違法違規(guī)行為記入信用記錄，嚴重違法失信企業(yè)納入“黑名單”管理，依法實施聯(lián)合懲戒;完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，實時化、智能化評估消防安全風險，實現(xiàn)精準監(jiān)管;強化火災事故倒查追責，逐起組織調查造成人員死亡或造成重大社會影響的火災，倒查工程建設、中介服務、消防產(chǎn)品質量、使用管理等各方主體責任，嚴肅責任追究。

在規(guī)范消防執(zhí)法行為方面，全面實施消防執(zhí)法全過程記錄、法制審核、執(zhí)法公示制度，嚴格限制處罰自由裁量權，嚴格執(zhí)行雙人執(zhí)法、持證上崗、崗位交流制度。在執(zhí)法隊伍管理方面，制定消防人員職業(yè)規(guī)范，明確消防人員及其近親屬從業(yè)限制，嚴格落實回避制度。消防部門與消防行業(yè)協(xié)會、中介組織徹底脫鉤。在便民利企服務方面，全面清理于法無據(jù)的證明材料，能夠通過部門交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。

在執(zhí)法隊伍管理方面，制定消防人員職業(yè)規(guī)范，明確消防人員及其近親屬從業(yè)限制，嚴格落實回避制度。消防部門與消防行業(yè)協(xié)會、中介組織徹底脫鉤?，F(xiàn)職消防人員一律不得在消防行業(yè)協(xié)會、中介機構兼職(任職)，離退休人員在消防行業(yè)協(xié)會兼職(任職)的，必須符合有關規(guī)定且不得領取報酬。消防部門管理的科研、認證機構一律不得開展與消防執(zhí)法相關的中介服務。

在便民利企服務方面，全面清理于法無據(jù)的證明材料，能夠通過部門交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。實行容缺后補、綠色通道、郵政或快遞送達等便利化措施，推行預約辦理、同城通辦、跨層聯(lián)辦、智能導辦、一對一專辦等服務方式，多渠道多途徑提高辦事效率和服務水平。開放消防救援站，設立基層消防宣傳教育站點，為群眾就近免費接受消防培訓提供便利。

《意見》還從加強組織領導、強化協(xié)同監(jiān)管、完善法律法規(guī)、抓好督促落實4個方面提出了深化消防執(zhí)法改革的保障措施。