2019年稅務(wù)師考試《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》重點知識點：行政強制措施實施的一般規(guī)定

行政強制措施實施的一般規(guī)定

1.對于違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的情況，行政機關(guān)可以不采取行政強制措施。

【相關(guān)鏈接1】違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

【相關(guān)鏈接2】法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰，當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的，或者在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

2.實施主體

(1)行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

(2)法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政強制措施，適用《行政強制法》有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。

(3)行政強制措施權(quán)不得委托。

【相關(guān)鏈接1】根據(jù)行政管理活動的需要，并有相應(yīng)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)可以視情況，在法定權(quán)限內(nèi)依法委托符合《行政處罰法》規(guī)定條件的組織行使行政處罰權(quán)。

【相關(guān)鏈接2】行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。

(4)依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

【相關(guān)鏈接1】國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

【相關(guān)鏈接2】經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。

(5)行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員(如取得《行政執(zhí)法資格證》)實施，其他人員不得實施。

3.實施行政強制措施的一般程序

(1)實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);

【提示】情況緊急，需要當(dāng)場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)(限制人身自由：返回行政機關(guān)后立即)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

(2)由2名以上行政執(zhí)法人員實施，出示執(zhí)法身份證件;

(3)通知當(dāng)事人到場;

(4)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;

(5)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(6)制作現(xiàn)場筆錄;

①現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明;

②當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。

(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

4.限制公民人身自由的行政強制措施除應(yīng)當(dāng)履行一般程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(1)當(dāng)場告知或者實施行政強制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限;

(2)在緊急情況下當(dāng)場實施行政強制措施的，在返回行政機關(guān)后，立即(而非24小時內(nèi))向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并補辦批準(zhǔn)手續(xù);

(3)法律規(guī)定的其他程序。