《建設工程質量管理條例》釋義： 第二十一條

第二十一條　設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。

設計文件應當符合規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。

[釋義]　本條規(guī)定了勘察成果文件是設計的基礎資料，同時規(guī)定了設計文件的深度要求和應注明工程合理使用年限。

(一)設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計?？辈斐晒募窃O計的基礎資料，是設計的依據(jù)，比如在不知道地基承載力情況下無法進行地基基礎設計，而一旦地基承載力情況發(fā)生變化，隨之而來基礎的尺寸、配筋等都要修改，甚至基礎選型也要改變，這將給設計工作增添很多工作量，造成工人的反復，繼而影響設計的質量。因此先勘察后設計一直是工程建設的基本做法，也是基本建設程序的要求。但是，由于工期緊迫和建設單位的利益驅動，目前違背基建程序的做法時有發(fā)生，在勘察設計質量檢查中發(fā)現(xiàn)，不少工程存在先設計、后勘察的現(xiàn)象，甚至僅參考附近場地的勘察資料而不進行勘察，這些都會造成嚴重的質量隱患或浪費，有的還因此而產(chǎn)生質量事故。因此本條對此專門作出規(guī)定，設計單位應當根據(jù)相應的勘察成果文件進行建設工程設計。

(二)設計文件應當符合規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。所謂設計文件編制深度可以說是設計文件應包括的內容和深度，也就是規(guī)定了一個完整的設計文件應該是什么樣子。我國對設計文件的編制深度有專門的規(guī)定。以建筑為例，要求初步設計文件的深度能滿足：符合已審定的設計方案；能據(jù)以確定土地征用范圍；能據(jù)以準備主要設備及材料；應提供工程設計概算，作為審批確定項目投資的依據(jù)；能據(jù)以進行施工圖設計；能據(jù)以進行施工準備。要求施工圖設計文件的深度能滿足：能據(jù)以編制施工圖預算；能據(jù)以安排材料、設備定貨和非標準設備的制作；能據(jù)以進行施工和安裝；能據(jù)以進行工程驗收。根據(jù)這些要求確定了設計文件應包括的內容，如初步設計在設計說明書、總平面、建筑、結構、給水排水、電氣、弱電、采暖通風空氣調節(jié)、動力、技術經(jīng)濟與概算等專業(yè)應表述到什么程度，施工圖設計在總平面、建筑、結構、給水排水、電氣、弱電、采暖通風空氣調節(jié)、動力、預算等各專業(yè)應表述到什么程度等等，這樣通過文字、圖形、圖表使各專業(yè)得到了充分的表述，設計文件也就通過這些具體的內容得以完成。

工程合理使用年限是指從工程竣工驗收合格之日起，工程的地基基礎、主體結構能保證在正常情況下安全使用的年限。建設工程的承包人應當在該建設工程合理使用年限內對工程的質量承擔責任，工程勘察、設計單位要在此期間對因工程勘察、設計的原因而造成的質量問題負責相應的責任，因此可以說工程合理使用年限也就是勘察、設計單位的責任年限。

具體各類建設工程的合理使用年限，要根據(jù)建筑物、設備的結構、使用功能、所處的自然環(huán)境等因素，由有關技術部門作出判斷，有關部門目前正在加緊研究制定相關規(guī)定，以建筑為例，根據(jù)《民用建筑設計通則(試行)》，一般認為按民用建筑的主體結構確定的建筑耐久年限分為四級：一級耐久年限為100年以上，適用于重要的建筑和高層建筑(指10層以上住宅建筑、總高度超過24米的公共建筑及綜合性建筑)；二級耐久年限為50～100年，適用于一般建筑；三級耐久有為25～50年，適用于次要建筑；四級耐久年限為15年以下，適用于監(jiān)時性建筑，其中耐久年限即工程合理使用年限。建設單位有低于或高于工程合理使用年限的要求，應在合同中予以明確。

《條例》第一次規(guī)定了設計文件要注明工程合理使用年限，在設計文件中標明工程合理使用年限，可使使用者對工程安全的時效有一個清楚的了解，根據(jù)年限合理安排使用，超出這個期限的工程原則上不能再繼續(xù)使用，用戶需繼續(xù)使用的，應委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，根據(jù)鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。如果用戶不經(jīng)鑒定而繼續(xù)使用，因該建設工程造成的人身、財產(chǎn)損害的，原勘察、設計、施工等承包人不承擔損害賠償責任。以前編制設計文件對此沒有明確規(guī)定，從設計文件完整性考慮在本條例中做了規(guī)定。

《中華人民共和國建筑法》第六十二條關于建筑工程實行質量保修缺制度時有“建筑物合理壽命年限”的提法，《中華人民共和國合同法》第二百八十條中稱“工程合理使用期限”，其他有關規(guī)定也有稱“工程壽命期限”的，本條中“工程合理使用年限”與上述提法是一致的。

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