《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》釋義： 第十二條

第十二條　實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)重點(diǎn)建設(shè)工程；

(二)大中型公用事業(yè)工程；

(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

(五)規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

　　[釋義]　本條是對(duì)監(jiān)理工作委托與承接，以及強(qiáng)制監(jiān)理的工程范圍的規(guī)定。

(一)監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員有較高的技術(shù)水平和較豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，因此對(duì)開(kāi)展工程監(jiān)理工作的單位實(shí)行資質(zhì)許可，工程監(jiān)理單位的資質(zhì)反映了該單位從事某項(xiàng)監(jiān)理式工作的資格和能力，是對(duì)工程監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要手段，只有獲得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位才具備保證工程監(jiān)理工作質(zhì)量的能力，因此建設(shè)單位必須將需要監(jiān)理的工程委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

目前，工程監(jiān)理主要是對(duì)工程的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，因設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖比較了解對(duì)設(shè)計(jì)中各專業(yè)如結(jié)構(gòu)、設(shè)備等在施工中可能發(fā)生的問(wèn)題也比較清楚，而工程施工的質(zhì)量保證也是對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的肯定，因此由具有監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)自己設(shè)計(jì)的工程進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)保證工程質(zhì)量十分有利，條例在本條對(duì)此專門作出規(guī)定。

本條中的隸屬關(guān)系是指設(shè)計(jì)單位與施工單位有行政上下級(jí)關(guān)系，其他利害關(guān)系主要是指設(shè)計(jì)單位和施工單位之間存在的可能直接影響設(shè)計(jì)單位監(jiān)理工作公正性的非常明顯的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系。

(二)本條還對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的四類工程進(jìn)行了規(guī)定，它們是重點(diǎn)工程，大中型公用事業(yè)工程，成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程，這四類工程一般由投資，或由擔(dān)保的外資投資，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系密切，必須強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理。強(qiáng)制監(jiān)理工程具體標(biāo)準(zhǔn)的劃分，將由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。

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